我国商业性矿产勘查的总体形势

当前，随着我国地质勘查管理体制改革，公益性和商业性地质工作初步实现了分开运行，商业性矿产勘查呈发展之势，矿业权市场日趋活跃，勘查主体、投资主体多元化趋势日益显现，商业性矿产勘查市场已经启动。尤其是近几年受需求拉动的影响，矿业呈现周期性复苏的态势，商业性矿产勘查发展面临新的发展机遇。

从主流认识看，我国商业性矿产勘查体制框架初步形成，矿业权制度逐步完善，市场主体正在形成，商业性矿产勘查已经上路。 初步形成了商业性矿产勘查的体制架构 集中统一的矿产勘查体制初步形成；公益性与商业性地质工作分开运行的机制初步建立；探采结合的矿业新体制初显端倪。

从近6年的实践看，公益性地质工作取得了实质性进展；商业性矿产勘查工作由于受种种因素的影响和制约，目前其规模、找矿效果还远不理想，这与纵向一体化的油气矿产勘查开发形成明显的“二元”结构，也成为解决我国资源瓶颈问题的核心问题之一。

受商业性矿产勘查体制转型难度较大的影响，当前我国商业性矿产勘查市场需求旺盛和有效供给不足并存，勘查登记和矿业权交易活跃与资源增储缓慢并存，在旺盛的需求条件下，却没有出现与之相适应的商业性矿产勘查市场的繁荣景象。

矿产资源形势

全球矿产资源形势分析。是指根据各国有关管理机构和国际相关组织提供的统计信息，对全球矿产资源储备形势以及矿产品生产、消费、贸易和价格等情况予以分析，并对市场贸易前景、未来供需形势以及世界矿业发展趋势等进行相应预测，目的是为国家实施利用两种资源、两个市场战略提供决策依据。

到目前为止，我国已发现矿产 171 种，其中有探明储量的矿产资源有 153 种，在世界已探明的矿产资源中占有重要位置。其中煤的储量居世界第二位 （ 产量居第一位） ； 硫铁矿和磷矿储量居世界第三位。

进入21世纪以来，全球矿产资源形势突出表现为总量丰富，基本满足需求，持续的资金与技术投入保证了矿产品供需的动态平衡。

与中生代火山作用有关的非金属矿产分布广且蕴藏丰富；有色金属和贵金属资源有潜力，亟待加强工作；有机燃料矿产、黑色金属和农用、化工原料十分紧缺。表6-1-1列出了浙江省主要金属和非金属矿产已知产地数和大中型矿床数，基本上反映上述矿产的潜力趋势。

基本判断：矿业进入深度调整时期，矿产资源形势呈现“供需内紧外缓，价格高位振荡，国际竞争激烈，找矿任务艰巨”局面。

我国矿产资源形势与需求 据统计，过去15年间，我国累积消费的能源和其他重要矿产资源总量占历史总和的80%以上。2009年我国消费石油08亿吨，煤炭30.2亿吨，钢材7亿吨，水泥17亿吨，各种矿产品消耗量超过70亿吨。目前，我国已成为世界上煤炭、钢铁、氧化铝、铜、水泥消费量最大的国家，石油消费量居世界第二位。

我国资源环境形势与地质工作需求

因此，我国对外磋商中的大部分资源开发项目进展不大，执行中的资源开发项目难以达到预期的效果。 作为13亿人口的大国，我国在实现工业化对能源和其他重要矿产资源的巨大需求方面是刚性的，将资源供应完全寄托在国外市场，既不现实也不可能。

以上这些数字，一方面说明地质环境经受着人类活动的巨大干扰，另一方面，也说明地质资源以能源或物质的形式支持着国家的不断发展。 我国不同经济发展时期地质工作的作用 在经济发展的长时期中，对地质工作的总体需求处于相对稳定状态，与之相适应的地质工作，在惯性作用下，逐渐从需求驱动演变为供给驱动。

年，我国已成为世界上最大的铜原料买主国和氧化铝进口国。造成矿产资源严峻形势的主要原因是： 许多矿产的地质勘查工作不能适应人口增长和经济发展对矿产资源需求急剧增长的新形势。

随着我国经济发展新常态的逐步成形，地质环境形势将发生不同以往的变化，地质环境压力接近峰值，越来越多区域地质环境承载力接近或达到其上限，倒逼地质环境管理升级，对地质环境调查提出更多新需求。

我国铜矿的资源形势分析 20世纪90年代以来，我国铜年消费量不断上升，需求增长加快，特别是到1999年以后呈现增长快速攀升趋势。1992年至2003年，我国铜消费量的年均增长率为18%。1992年我国铜年消费量突破100万吨，1999年突破了200万吨，9年间翻了一番；2002年突破400万吨，3年间又翻了一番。

在我国实行社会主义市场经济体制的新形势下，国务院先后多次发文，对地质工作的改革、发展以及地质队伍建设，作了批示和决定，其中具有代表性的文件是：国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革的通知（国办发[1999]37号），以及国务院关于加强地质工作的决定（国办发[2006]4号）。主要精神如下。